finroct — сравнение финансов
Ваш город ?
Да, запомнить
Другой город
КалькуляторыСравнить
Законы Финансовая грамотность

Закон о защите прав инвесторов

Статья 5.1 46-ФЗ. Ограничения, связанные с привлечением инвестиций физических лиц

Редакция от 01.09.2026Пояснение сверено 12.11.2026

Простыми словами

Привлекать деньги граждан по публичной оферте или через предложение всем подряд можно только в обмен на ценные бумаги по законам о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах или об ипотечных бумагах — либо если право прямо дано федеральным законом. Оказывать такие услуги могут только банки, некредитные финансовые организации и уполномоченные представители. Ограничения не касаются банков, НФО, цифровых прав и финансовых платформ.

Что важно в статье

  • п. 1Привлечение — только в обмен на ценные бумаги или по закону.
  • п. 2Кто вправе оказывать услуги по привлечению.
  • п. 3Исключения.
  • п. 4Что считается инвестициями.

Официальный текст статьи

На pravo.gov.ru

1. Привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров с физическими лицами на условиях публичной оферты либо в результате направления предложения делать оферту, адресованного неопределенному кругу лиц, допускается только посредством встречного предоставления физическим лицам ценных бумаг, предусмотренных Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и (или) Федеральным законом от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", и (или) Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах", либо в случае, если право лиц, привлекающих инвестиции, на привлечение инвестиций физических лиц предусмотрено федеральными законами.

2. Оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц на условиях публичной оферты либо в результате направления предложения делать оферту, адресованного неопределенному кругу лиц, допускается только кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями в соответствии с федеральными законами, регулирующими их деятельность, а также лицами, уполномоченными действовать от имени и (или) в интересах лиц, которые вправе привлекать инвестиции в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, не применяются к отношениям, связанным с привлечением инвестиций кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в соответствии с федеральными законами, регулирующими их деятельность, размещением и обращением цифровых прав в соответствии с Федеральным законом "О цифровых валютах и цифровых правах", совершением сделок с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", привлечением инвестиций с использованием инвестиционных платформ в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах", и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России в отношении утилитарных цифровых прав, возникших в инвестиционной платформе до дня вступления в силу Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах". (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 283-ФЗ)

4. Под инвестициями для целей настоящей статьи понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения дохода.

Под оказанием услуг по привлечению инвестиций физических лиц для целей настоящей статьи понимается совершение юридических и (или) фактических действий от имени и (или) в интересах лица, привлекающего инвестиции, в результате которых привлекаются инвестиции физических лиц, в том числе предложение физическим лицам заключить договор и (или) заключение договора.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 08.08.2024 № 278-ФЗ)

Источник: официальный интернет-портал правовой информации (ips.pravo.gov.ru), Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», редакция от 01.09.2026. Текст обновлён 13.11.2026. Серым — пометки об изменениях.

Где применяется

Статья входит в главное по закону 46-ФЗ.